一、招標項目資格預審是什么

對投標人的資格進行審查，是招投標過程中的一個重要環(huán)節(jié)。主要任務(wù)是查核投標單位的資質(zhì)等級、人員技術(shù)、施工設(shè)備、工作業(yè)績、資金保障及信譽等方面是否達到招標文件的要求，其目的為了更好的履行招標的合同，使建設(shè)工程的工期、質(zhì)量、造價等方面都能獲得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

《招標投標法實施條例》第十五條　公開招標的項目，應(yīng)當依照招標投標法和本條例的規(guī)定發(fā)布招標公告、編制招標文件。

招標人采用資格預審辦法對潛在投標人進行資格審查的，應(yīng)當發(fā)布資格預審公告、編制資格預審文件。

依法必須進行招標的項目的資格預審公告和招標公告，應(yīng)當在國務(wù)院發(fā)展改革部門依法指定的媒介發(fā)布。在不同媒介發(fā)布的同一招標項目的資格預審公告或者招標公告的內(nèi)容應(yīng)當一致。指定媒介發(fā)布依法必須進行招標的項目的境內(nèi)資格預審公告、招標公告，不得收取費用。

編制依法必須進行招標的項目的資格預審文件和招標文件，應(yīng)當使用國務(wù)院發(fā)展改革部門會同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標準文本。

二、資格審查分資格預審和資格后審兩種方式

資格預審：是指在投標前，對潛在投標人的資格和能力進行的預先審查。

資格預審的好處：一是可以淘汰一批不符合資質(zhì)要求的投標人，選擇在技術(shù)、資金等方面出色的/卓越的/優(yōu)異的/杰出的的投標人參加投標，避免因未經(jīng)資格預審而可能造成的項目建設(shè)風險。二是可以先前掌握投標人的基本情況，在一定程度上減少惡意投標競爭，保證秩序競爭。三是可以減少開標后的評審時間。

資格預審的弊端：一是有可能借資格預審這一環(huán)節(jié)，將一些具有某項目投標資格的投標人排擠在外，把“公開招標”變成了“邀請招標”，其結(jié)果會變相的改變招標方式。二是由于項目業(yè)主、招投標監(jiān)管部門、中介代理機構(gòu)和潛在投標人都有機會接觸報名信息，對潛在投標人名稱、數(shù)量等相關(guān)信息的保密工作難度較大，在投標人不多的情況下，在資格預審后各投標人之間有可能相互串通，抬高價格。

資格后審：是指在開標后，對投標人的投標資格按照招標文件規(guī)定條件和標準進行審查。

資格后審的好處：一是參加投標人相對較多，對業(yè)主來講，選擇的余地相對較大。二是從開標到確定中標人時間較短，潛在投標人的信息得到有效保密，切斷了信息傳遞，減少了圍標、串標等現(xiàn)象的發(fā)生。

資格后審的弊端：一是在參加的投標人較多的情況下，增大了評標的時間和成本。二是在參加的投標人過少的情況下，因在開標前不知道投標人數(shù)，一旦出現(xiàn)流標，無形中增加招標成本，延長招標周期，導致招標效率下降。三是因在開標前不知道投標人的基本情況，若被沒有相關(guān)項目實踐經(jīng)驗的投標人中標，有可能給項目建設(shè)造成風險。

資格預審和資格后審，各有利弊，在實際操作中，也具有很強的互補性，很難說那種方式好，那種方式不好。在一般情況下，只要投標人滿足招標文件中規(guī)定的資質(zhì)、業(yè)績、人員、財力和信譽等最低條件要求，在報價合理的前提下，應(yīng)該多采用資格后審，讓符合資格的投標人都有同等的機會去參加競爭。在特殊情況下，如建設(shè)規(guī)模大，技術(shù)含量高的項目，也可采用資格后審。為防止資格后審中可能出現(xiàn)的種種弊端，作為***和招投標監(jiān)管部門，要明確資格預審的基本條件，嚴格資格預審的審批程序，最大限度的減少人為因素的制約，真正體現(xiàn)招投標的公開、公平、公正的原則。

投標也是***的一種形式，要想做到不賠本，那就需要投標人的眼光和背后團隊的預算了，能夠得到準確得預算數(shù)據(jù)就能做出正確的決策和分配資源，分配好資源也就有了自信和實力去與人競爭，這樣中標的可能性就越大，***的風險程度就會越小化，每個***人必須做到的就是這點。