一、實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行由什么設(shè)定?

《行政強(qiáng)制法》第13條規(guī)定：“行政強(qiáng)制執(zhí)行由法律設(shè)定。法律沒(méi)有規(guī)定行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的，作出行政決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。”

(一)行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行程序

一般來(lái)說(shuō)，行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行要經(jīng)過(guò)以下程序：

1.告誡;

2.陳述和申辯;

3.制作執(zhí)行決定書(shū);

4.送達(dá);

5.采取各種強(qiáng)制執(zhí)行方式。

(二)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行

當(dāng)事人逾期不履行行政義務(wù)，行政機(jī)關(guān)可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

人民法院接到行政機(jī)關(guān)的強(qiáng)制執(zhí)行的申請(qǐng)，一般進(jìn)行書(shū)面審查。對(duì)不受理的應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)書(shū)面通知行政機(jī)關(guān)，并告知不予受理的理由。

人民法院經(jīng)審查，認(rèn)為行政決定不具備法定執(zhí)行效力、行政決定沒(méi)有法定依據(jù)、明顯事實(shí)不清或者違反法定程序的以及執(zhí)行可能造成難以彌補(bǔ)的損失的，裁定不予執(zhí)行。經(jīng)審查，認(rèn)為符合申請(qǐng)執(zhí)行條件的，人民法院作出執(zhí)行裁定，在三日內(nèi)發(fā)布公告并送達(dá)當(dāng)事人，限定當(dāng)事人履行的期限。

二、行政強(qiáng)制措施的種類(lèi)。

《行政強(qiáng)制法》第九條規(guī)定：“行政強(qiáng)制措施的種類(lèi)包括：(一)限制公民人身自由;(二)查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物;(三)扣押財(cái)物;(四)凍結(jié)存款、匯款;(五)其他行政強(qiáng)制措施。”

《行政強(qiáng)制法》根據(jù)行政強(qiáng)制措施權(quán)限內(nèi)容的不同，明確規(guī)定了4類(lèi)行政強(qiáng)制措施，并設(shè)定了一個(gè)兜底條款，即“其他行政強(qiáng)制措施”。在實(shí)踐中，行政強(qiáng)制措施手段多種多樣，可以分為限制人身自由，處置財(cái)物，進(jìn)入住宅、場(chǎng)所3類(lèi)。

1、限制人身自由。

根據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在特定情形下可以限制行政相對(duì)人的人身自由。一是行政相對(duì)人處于醉酒、精神病發(fā)作等狀態(tài)，非管制不能避免行政相對(duì)人對(duì)其本人造成危害或?qū)λ藰?gòu)成威脅。二是行政相對(duì)人意欲自***，非管制不能保護(hù)其生命。三是行政相對(duì)人存在其他嚴(yán)重危害公共安全或他人人身安全的情形，非管制不足以預(yù)防或救護(hù)。

我國(guó)相關(guān)立法規(guī)定了多種限制人身自由的方式，如保護(hù)性約束、立即拘留、強(qiáng)制扣留、強(qiáng)制搜查、強(qiáng)制隔離、強(qiáng)制治療、現(xiàn)場(chǎng)管制、強(qiáng)行驅(qū)散等。

2、處置財(cái)物。

行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政強(qiáng)制過(guò)程中，可以對(duì)相關(guān)財(cái)物依法進(jìn)行處置，涉及所有權(quán)的4項(xiàng)權(quán)能，即行政機(jī)關(guān)可以對(duì)相關(guān)財(cái)物依法占有、使用、收益、處分。在實(shí)踐中，行政機(jī)關(guān)采取行政強(qiáng)制措施處置財(cái)物具體表現(xiàn)為對(duì)查封、扣押、凍結(jié)、使用、處分以及對(duì)財(cái)物的使用進(jìn)行限制等。

3、進(jìn)入住宅、場(chǎng)所。

當(dāng)公民的生命、身體、財(cái)產(chǎn)有危險(xiǎn)，非進(jìn)入住宅、場(chǎng)所不能實(shí)施救護(hù)或不能制止危害行為時(shí)，顯然有必要允許行政機(jī)關(guān)工作人員及時(shí)進(jìn)入該住宅、場(chǎng)所采取一定措施。需要注意的是，及時(shí)進(jìn)入公民住宅必須有法律明確的授權(quán)。

當(dāng)當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)的強(qiáng)制執(zhí)行措施置之不理的話(huà)，將會(huì)以多種性質(zhì)進(jìn)行強(qiáng)制。但當(dāng)事人最好還是積極配合執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員的工作，有問(wèn)題和異議通過(guò)理性方式解決，以免給自身帶來(lái)不良的影響。行政強(qiáng)制的措施根據(jù)實(shí)際情況執(zhí)行，既限制人身自由，也有處置財(cái)物的方式。