?以來,多個地區(qū)開展“合村并居”活動。那什么叫“合村并居”呢?它是將幾個臨近自然村整合起來,建立農村社區(qū)的一種新型模式,是為了解決農村人居環(huán)境,改變農民落后的生活模式,集約土地資源而所形成的一項政策。
“合村并居”會讓大批農民原有的生活模式發(fā)生改變,從長遠上看,它是在城市化進程加快,以及新農村建設的背景下孕育而生的產物。它給農民生活上帶來的便利,國家農業(yè)集約化,城鎮(zhèn)化的有序推進上,是有利的。作為一種改善居住環(huán)境的方式,它和城市棚改不同,不存在國家征收的問題,它只是將村民合并到一個居住點,只是居住方式的改變,農村的土地使用權依然歸村民所有,農民依然享有土地承包經營權。
而它所涉及的補償,主要是指宅基地的安置補償措施,一般采用產權調換加補償的方式。它會參考原來宅基地的面積,以一定的比例給予同等略大于原有住房面積的新居。而那些合法擁有的,超出一村一戶的宅基地,會根據房屋的質量使用年限,采用貨幣的方式統(tǒng)一作價進行補償。對于那些非農人口,通過繼承得來的房屋,一般也是進行貨幣補償。至于那些違章建筑,則不會進行補充。注意一點是臨時建筑不等同于違章建筑,它也是能根據情況得到適當補償的。
但不可忽視的一點是,從以往的試點經驗上看,“合村并居”補償標準和賠償費用比較低。可能各地在補償標準有存在不一致的地方,但是因為標準過低而導致的拆遷工作不能順利進行的事情屢屢發(fā)生??刹还茉鯓樱覀円私馕覀兊玫绞裁囱a償,才能更好的去評估所補償的費用合不合理。
下面由北京晏清征地拆遷律師團來為我們講解安置補償有哪幾個方面(以山東省濱州市惠民縣政策為例):
靠前、 房屋價值補償費用,根據《房地產估價規(guī)范》進行補償。具體包括拆遷房屋的新舊程度、建筑的結構質量、規(guī)模、裝修等因素。
第二、 地面附著物的補償、遷移費用,由房產價格評估機構根據當地政策進行評估。
第三、 搬遷補助費,以濱州當地政策規(guī)定,按每院每月600元計算臨時安置補助費用,無需搬遷的則不計算臨時安置補償費用。
第四、停產停業(yè)補助費用,因合法住宅用作副業(yè)經營、因搬遷造成的停產停業(yè)引起的經濟損失,可給予一次性的補助,但需符合相應的條件。即取得營業(yè)執(zhí)照一年以上且有稅務登記證和納稅記錄。
第五、原結構房屋前出廈或樓房陽臺,未封閉的按正房單位補償價格乘以出廈或陽臺面積的二分之一計算;全封閉的按正房單位補償價格乘以出廈或陽臺的全部面積計算。
第六、 院落的確定標準以集體規(guī)劃宅基作為依據,當中的因人口、分戶等原因出現的院中院、院外院不做補償。